告別2018,磚瓦行業(yè)迎來新的一年。在過去的一年,磚瓦行業(yè)始終逃離不了兩大主旋律,一是價格二是環(huán)保。當(dāng)然,從某種角度而言,二者又是相輔相成的。那么今年,又有哪些環(huán)保政策會對磚瓦行業(yè)產(chǎn)生影響呢?
一、土壤污染防治法實(shí)施:2018年8月31日,十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》,將于2019年1月1日起施行。這是我國制定專門的法律來規(guī)范防治土壤污染,是繼水污染防治法、大氣污染防治法之后,土壤污染防治領(lǐng)域的專門性法律,填補(bǔ)了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域特別是污染防治的立法空白。二、環(huán)保督察:2018年12月15日,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰出席中國生態(tài)文明論壇南京年會時表示,2019年將啟動新一輪督察,并計(jì)劃再花4年時間,開展環(huán)保督察。李干杰還表示,在環(huán)保督察的4年時間中,前3年為常規(guī)的督察行動。根據(jù)深化改革委員會的規(guī)劃,下一步環(huán)保督察的工作是:解決突出環(huán)境問題,改善環(huán)境質(zhì)量,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三、環(huán)境影響評價公眾參與辦法:2018年4月16日,《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過,自2019年1月1日起施行。《辦法》主要針對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評公參相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修訂,充分保障公眾參與的充分性和有效性,進(jìn)一步提高公眾參與的效率、優(yōu)化營商環(huán)境。《辦法》設(shè)定了一定的過渡期限,自2019年1月1日起施行。這就意味著自2019年1月1日起,建設(shè)單位向生態(tài)環(huán)境主管部門報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件時,其申報的公眾參與的相關(guān)材料就需要符合新的公參辦法的規(guī)定。四、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃:2018年6月27日,國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》,明確要求,2019年底之前,長三角地區(qū)、汾渭平原基本完成“散亂污”企業(yè)綜合整治、行業(yè)污染治理升級改造等。計(jì)劃還指出,2019年7月1日起,區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。從2019年1月1日起,全國供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油,實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”,取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)等提前實(shí)施。在2019年底之前,區(qū)域完成非道路移動機(jī)械和船舶污染防治、實(shí)現(xiàn)7—10天重污染天氣預(yù)報能力、污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)、移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)等,還要完成涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作,2020年7月1日起在區(qū)域率先執(zhí)行。五、省級環(huán)保垂改加油提速:2018年11月16日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作的通知》,明確表示,同意2019年3月底完成省級環(huán)保垂改實(shí)施工作。《通知》提出,“調(diào)整生態(tài)環(huán)境部門及監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法等機(jī)構(gòu)的‘橫向’職責(zé)和相應(yīng)機(jī)構(gòu)人員編制,加快推動環(huán)保垂改實(shí)施方案落實(shí)落地。”六、省級嚴(yán)環(huán)保法規(guī):不久前,山西省出臺《山西省大氣污染防治條例(修訂)》,在治理防治污染方面做出了諸多“令人乍舌”的嚴(yán)格規(guī)定,將于2019年1月1日起施行。鑒于我國各地政府在政策制定方面的相互借鑒特性,預(yù)計(jì)類似政策也會在其它省市得以借鑒和推廣,明年國內(nèi)環(huán)保形勢恐怕嚴(yán)上加嚴(yán)。七、推動排污許可制全覆蓋:2016年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》,標(biāo)志著我國排污許可制度改革進(jìn)入實(shí)施階段。一年多以來,環(huán)保部門大力推進(jìn)排污許可制改革,取得積極成效,火電、造紙等15個行業(yè)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)持證排污。2019年排污許可證要覆蓋涉及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的所有行業(yè),實(shí)現(xiàn)固定污染源排放量80%以上大氣污染物和80%以上水污染物的排污單位持證排污,2020年實(shí)現(xiàn)排污許可制覆蓋所有固定污染源。
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